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轉發文--成都市住房和城鄉建設局關于2019年建設工程汛期和國慶期間“雙隨機”檢查情況的通報

作者:管理員來源:華西立信瀏覽:170次更新:2019-11-28

成住建發〔2019340

成都天府新區規劃建設國土局、成都高新區公園城市建設局各區(市)縣住建行政主管部門,市質監站、市安監站,在蓉各建設、監理、施工等參建單位:

按照《關于開展2019年建設工程汛期施工安全雙隨機檢查工作的通知》(成住建發〔2019177號)、《關于開展成都市建設工程2019年夏季臭氧污染防控雙隨機檢查工作的通知》(成住建發〔2019178號)和《關于進一步開展建設工程施工安全隱患排查整治的緊急通知》(成住建發〔2019268號)的安排部署。201988日至1011日,我局成立了11個檢查組,對全市建設工程汛期施工安全、夏季臭氧污染防控、國慶節日期間項目管理人員到崗履職情況開展了雙隨機檢查。現將有關情況通報如下。

一、總體情況

雙隨機檢查覆蓋全市22個區(市)縣,同時也對市質監站、市安監站監管項目進行了檢查。此次共隨機抽選符合檢查條件的在建項目115個(其中房建107個、軌道交通4個、市政4個),檢查組對所檢查的工程均指出了施工現場存在的安全隱患和文明施工問題,并由負責工程監管的安全監督機構跟蹤整改。根據檢查情況,對23個在建項目下達了《責令限期改正通知書》,對9個在建項目下達了《停工(局部)整改通知書》,對2個在建項目下達了《調查通知書》,對4個區(市)縣住建行政主管部門下達了《成都市建筑市場監督執法建議書》。

二、檢查發現的主要問題

(一)行為管理存在的問題

1.安全生產責任制。個別項目安全生產責任制未經責任人簽字確認,未按考核制度對管理人員定期考核。個別國慶節日期間進行施工的項目未足額配齊現場管理人員,采取值班方式降低安全生產管理力度。

2 . 專項施工方案。個別項目專項施工方案未經審批,安全技術措施無針對性

3 . 安全技術交底。個別項目安全技術交底未按施工工序、施工部位、施工棟號分部分項進行,交底內容不全面。

4 . 安全教育。部分項目施工作業人員三級安全教育學時不足,簽字不規范。

5 . 安全檢查。個別項目安全檢查記錄不全,查處的隱患未

按照定人、定時間、定措施進行隱患整改閉環管理。

6.安全檔案資料管理。個別項目施工、監理單位安全生產相關檔案資料管理不規范,不能全面反映安全生產工作情況。

7.落實行業主管部門文件。部分項目未嚴格落實市住建局《成都市建設工程預防高墜安全管理措施》文件要求,未推行預防高墜事故網格化管理,施工單位未明確易發高墜施工區域(點位)的安全協管人員(網格員)。

(二)現場實體存在的問題

1.起重設備

(1)塔式起重機。個別項目塔機載荷限制裝置、行程限位裝置、保護裝置失效或不靈敏;滑輪、卷筒、鋼絲繩達到報廢標準;司機、指揮未持證上崗。附著裝置安裝不符合產品說明書及規范要求。高強螺栓、銷軸、緊固件的緊固、連接不符合規范要求。未安裝避雷接地裝置;未設置防墜器。

2施工升降機。個別項目施工電梯安全裝置、限位裝置缺失或不靈敏。出入口防護棚設置不符合規范要求。附墻架采用非配套標準產品未進行設計計算。鋼絲繩磨損、固定不符合規范要求。

(3)物料提升機。個別項目物料提升機安全裝置缺失或不靈敏。停層平臺腳手板鋪設不嚴、不牢;纜風繩設置數量、位置不符合規范要求。

2.腳手架及模板支撐體系

(1)架體穩定。個別項目外腳手架連墻件設置不足,與建筑結構拉結方式、間距不符合規范要求,剪刀撐斜桿的接長或剪刀撐斜桿與架體桿件固定不符合規范要求。模板支架架體底部墊板的規格不符合規范要求,架體立桿間距、水平桿步距超過規范要求,驗收內容未進行量化,未經責任人簽字確認。

(2)層間防護。架體外側密目式安全網封閉不嚴,作業層未設置擋腳板,作業層腳手板下未采用安全平網兜底或作業層以下每隔10米未采用安全平網封閉。

3.消防防汛

(1)臨時消防設施。個別項目臨時消防給水系統落后主體結構施工進度的差距超過3層,或未按規定設置臨時消防給水系統。                                                                         

(2)現場防火。部分項目動火作業未按規定進行動火審批,動火操作人員未持證上崗動火前未對作業場所的可燃物進行清理,未設置接火斗、接火布等防火設施,未配備滅火器材。乙炔瓶、液化氣罐和氧氣瓶未設置專用房間單獨分開存放。

(3)防汛。部分項目防汛安全應急預案針對性較差,應急物資儲備不足,未落實救援隊伍、人員準備。未按要求進行基坑工程監測或監測內容不完整。

4.文明施工

(1)現場管理。個別項目出入口立體沖洗設施損壞或壓力不足。進行基坑作業時未在基坑周邊和馬道兩側設置噴淋設施,未按規定設置樓層噴淋設施。局部裸土未覆蓋,場內道路積泥、積塵。

(2)行為管理。個別項目非道路移動機械管理臺賬內容不完善。未辦理城市排水許可證。渣土車未使用《成都市建筑垃圾運輸企業名錄》內運輸企業的車輛。

三、處理意見

經研究,決定對4個下達了《成都市建筑市場監督執法建議書》,1個下達了《停工(局部)整改通知書》,3個下達了《責令限期改正通知書》和4個存在較大安全隱患所涉及項目的施工、監理、建設單位進行全市通報批評,并按照《成都市建筑施工總承包企業市場信用信息評價表》7.2款和《成都市建筑監理企業市場信用信息評價表》7.2款規定,給予以上12個項目施工總承包單位、監理單位直接扣除信用評分1分。負責監管以上12個項目的住建行政主管部門和安全監督機構督促隱患問題整改落實并現場復查。

四、下一步工作

(一)認真落實問題整改

針對檢查發現問題,各有關單位要認真落實整改,對排查出的隱患問題要建立專項清單臺賬,制定整改方案,做到措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。各區(市)縣住建行政主管部門,各級安全監督機構要對問題項目進行“回頭看”檢查,對排查出的每一個安全隱患和薄弱環節,要跟蹤督導,督促項目參建單位整改到位,確保徹底消除事故隱患。

(二)舉一反三抓好安全防范

近期,全國各地接連發生安全事故,各有關單位要引以為戒,深刻汲取事故教訓,舉一反三,切實加強安全生產工作。當前,天氣逐漸轉涼,7、8月又經歷了我市臭氧污染管控期,一些項目建設單位為避免冬季重污染天氣影響,任意搶工期、趕進度,導致安全風險加大,極易發生安全生產事故。中央、省市多次就安全生產工作作出部署,各有關單位要清醒認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢,進一步強化紅線意識和憂患意識,針對冬季、歲末安全生產形勢規律特點,分析研判,扎實抓好安全生產各項工作。要突出問題導向,通過開展安全生產大排查大整治,認真查找薄弱環節和主要問題,嚴格管控重大風險,嚴厲整治重大隱患,最大限度減少一般事故、堅決遏制較大及以上事故,確保全年安全生產各項目標任務順利完成,促進我市住建領域安全生產形勢持續穩定。

(三)多措并舉抓好冬季大氣污染防治

各區(市)縣住建行政主管部門,各級安全監督機構,各有關單位要重點抓好冬季大氣污染防治攻堅工作,按照揚塵污染防治有關標準、規范,積極開展建筑施工揚塵污染防治相關工作。各區(市)縣住建行政主管部門,各級安全監督機構要高標準、嚴要求,不間斷地開展專項檢查。對施工現場揚塵治理落實不到位的責任單位要從嚴從重查處,確保大氣污染防治工作目標任務順利完成,促進全市空氣質量持續改善。

 

附件:2019年建設工程汛期和國慶期間“雙隨機”檢查處理情況表

 

 

                                                                                          成都市住房和城鄉建設局

                                                                                              2019年11月26日

                                                                                   (聯系人:鄧  立;聯系電話:61889347)

 

附件  

 

2019年建設工程汛期和國慶期間“雙隨機”檢查處理情況表

 

序號

工程名稱

所屬區域

施工單位

監理單位

建設單位

檢查情況

1

白鶴一號1-5號樓及地下室

新都區

成都市新都區第十二建筑工程有限公司

成都市新都建設工程監理有限公司

四川欣欣置業有限公司

《成都市建筑市場監督執法建議書》

2

春熙江岸二標段二批次

大邑縣

四川宏吉建設工程有限公司

四川明清工程咨詢有限公司

成都建寧置業有限公司

《成都市建筑市場監督執法建議書》

3

和悅美居住宅小區項目

青白江區

四川省鑫尚建筑工程有限公司

四川現代建設咨詢監理有限公司

成都庭彰科技有限公司

《成都市建筑市場監督執法建議書》

4

金都華庭二、三期

金堂縣

四川西晶集團有限責任公司

四川大家工程項目管理有限公司

成都水都投資有限公司

《成都市建筑市場監督執法建議書》

5

萬象云庭

蒲江縣

四川金黃河建設工程有限公司

天之瓴建設股份有限公司

蒲江縣萬象置業有限公司

《責令限期改正通知書》、《調查通知書》

6

龍潭總部經濟城拆遷安置房(四期)建設工程B地塊

成華區

 

中國第四冶金建設有限責任公司

中國華西工程設計建設有限公司

成都東方廣益投資有限公司

 

7

淮口鎮綜合市場片區舊城改造(吉祥灣)1-5#樓

金堂縣

成都中域建筑工程有限公司

成都宏宇工程建設監理有限公司

四川鑫合力房地產開發有限公司

 

8

天立世紀華府六期(13#、20#、21#樓及六期地下室含總平)13#樓裝修工程

彭州市

四川雄發建筑工程有限公司

四川多元基石建設工程管理有限責任公司

成都市龍彭投資有限公司

《停工(局部)整改通知書》

9

威高血液凈化(成都)有限公司血液凈化醫療裝備項目(一標段)

邛崍市

四川華瑞建筑工程有限公司

山東坤泰工程咨詢管理有限公司

威高血液凈化(成都)有限公司

《責令限期改正通知書》

10

海天騰逸廣場

溫江區

四川地旺建設有限公司

北京東方華太建設監理有限公司

成都海天騰逸置業有限公司

 

11

濱湖城(三標段)

簡陽市

四川谷田建筑工程有限公司

四川精正建設管理咨詢有限公司

簡陽嘉順房地產開發有限公司

 

12

藍色港灣二期

簡陽市

四川省簡陽市紅塔建設集團有限公司

四川省四維高建工程監理咨詢有限公司

四川省簡陽市紅塔房地產開發公司

《責令限期改正通知書》

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